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上海东浩兰生智慧科技有限公司（下称“东浩兰生”）作为上海第二批国企员工持股试点企业之一，已经于年8月完成员工持股工作。
东浩兰生员工持股有什么特点？今天，阳光所国企混改和员工持股研究中心负责人、国企改革专家明律师给大家解析东浩兰生的员工持股模式。
一、试点概况
东浩兰生成立于年，前身为上海电气与施耐德电气组建的合资公司，专业从事建筑节能改造和节能方案的设计。
年，东浩兰生被上海东浩兰生国际服务贸易（集团）有限公司（下称“上海东浩集团”）收购并完成转制，成为其子公司。依靠上海东浩集团在整体解决方案方面的领先技术优势以及系统集成能力，东浩兰生业务内容涵盖：智慧园区、智慧水务、建筑节能改造及合同能源管理服务、通信、分布式能源、充电桩运营、机电总承包等。
作为轻资产的科技型企业，人才是东浩兰生的核心资产，也是其核心竞争力的来源。但是，面对民营经济灵活的体制机制和创新创业大潮，东浩兰生如何能吸引和留住人才是一个老大难问题。
本次公司被纳入国企员工持股试点企业，希望借助此次机会，通过员工持股吸引、留住和激励科技人才，有效解决核心人才流失严重、人才激励不足的问题，构建“共创、共享、共担”机制，将公司打造成人才追梦的事业平台。
二、员工持股情况
（一）员工持股的模式
东浩兰生按照“增量引入”原则，采取增资扩股方式分阶段实施混改和员工持股。因此，员工持股模式为“增资扩股+员工持股”。
1.年4月14日，东浩兰生通过增资扩股引入南通华屹投资有限公司（认缴万）和上海银杏树机电设备安装工程有限公司（认缴万），注册资本金由万增加到万。
2.年8月29日，东浩兰生通过增资扩股引入员工持股平台上海霁峰新能源科技中心(有限合伙)（认缴.1万元），注册资本由万元增加到5.1万元。
（二）混改和员工持股后的股权结构
东浩兰生混改和员工持股后，上海东浩资产经营有限公司控股38.08%；上海银杏树机电设备安装工程有限公司持股28.56%；南通华屹投资有限公司持股28.56%；员工持股平台持股4.80%。
（三）员工持股计划
1.东浩兰生持股员工共为5人，主要为公司高管与核心技术人员，占员工总人数的11.9%。
2.东浩兰生的员工持股价格按照资产评估报告的结果，东浩兰生投前估值为.7万元，员工按照1.元/单位注册资本的价格认购，员工共计支付购股款万元，认购东浩兰生新增注册资本.1万元。
3.东浩兰生通过有限合伙企业作为员工持股平台，上海霁峰新能源科技中心(有限合伙)的合伙人包括胡天佩、朱志江、顾正辉、郑磊、邱惠芳等5人。持股平台的执行事务合伙人由胡天佩担任，对外承担无限连带责任，其他合伙人以出资额为限承担有限责任。
4.东浩兰生员工持股额度分为2档，分别为万元、98万元，最高档达到单人持股上限1%。
（四）公司治理结构
东浩兰生引入战略投资者和员工持股后，公司治理结构如下：
1．股东会：公司最高权力机构，由所有股东组成；
2．董事会：公司不设董事会，设执行董事1名，由股东会选举产生；
3.监事：公司设监事1名，由股东会选举产生；
4．经理层：设总经理1名，由董事会聘任。
三、员工持股解析
▇（一）混改和员工持股两步走
东浩兰生自带混合所有制的基因，在年由国资上海电气集团股份有限公司和外资施耐德电气（中国）有限公司合资设立，经过两次股权转让后成为国有一人公司。
按照《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》关于试点企业“非公有资本股东所持股份应达到一定比例”要求，东浩兰生先通过增资扩股方式引入2家非公资本战略投资者对公司实施混改，在此基础上再引入员工持股，这样可以大大节约实施员工持股的时间，抓住机遇引入合适的战略投资者，抢占市场先机。
▇（二）没有用足员工持股政策，股权动态调整难落实
东浩兰生员工持股额度为4.8%，与其他试点企业相比持股额度偏低。本次员工持股前，国有大股东上海东浩资产经营有限公司持股40%，距离《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》规定的下限34%相差不远，这可能是导致东浩兰生本次员工持股额度不高的主要原因。员工持股额度低，与东浩兰生作为科技型企业且人力资本和技术要素贡献占比较高的特点是不匹配的。
此外，本次员工持股是一次性实缴全部出资万元，东浩兰生没有预留股权池，导致员工持股动态调整很难落地，不利于引进新的人才和完善员工激励机制。
▇（三）公司治理结构亟需完善
东浩兰生不设董事会和监事会，只设执行董事和监事，公司治理结构堪称“简陋”，甚至可以认为还没有建立完善的公司治理结构。
根据《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》，员工持股试点企业的条件之一就是公司治理结构健全，要求满足“公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事”，因此东浩兰生尚未满足该条件，东浩兰生应尽快建立有非公资本参与的董事会和监事会，才能形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的法人治理结构，促进企业可持续发展。
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